“十四五”時期是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的關鍵五年，2021年是實施“十四五”規(guī)劃的第一年。根據(jù)黨的十九屆五中全會、中央農村工作會議、全國農業(yè)農村廳局長會議部署和全國農產品質量安全監(jiān)管工作視頻會議要求，各級農產品質量安全與優(yōu)質化工作機構和相關業(yè)務技術支撐機構要按照部黨組確立的“保供固安全，振興暢循環(huán)”和農產品質量安全“強監(jiān)管保安全，提品質增效益”的定位思路，重點把握好“保供、銜接、禁漁、建設、要害、改革”六個關鍵，強化綠色導向、標準引領和質量安全監(jiān)管業(yè)務技術支撐，圍繞保數(shù)量、保多樣、保質量，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，扎實推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，著力增加優(yōu)質綠色和特色農產品供給，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。2021年及“十四五”農產品質量安全與優(yōu)質化業(yè)務技術工作重點如下：
（一）全面提升農業(yè)農村標準質量和研制技術能力。跟進完善農業(yè)國家標準和行業(yè)標準制修訂關鍵環(huán)節(jié)合規(guī)性審查技術規(guī)范，創(chuàng)建健全標準報批前綜合技術審查機制。強化標準化技術委員會跟蹤服務和技術指導，全面推行標準送審報批信息化。跟進開展現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系構建與試點，探索創(chuàng)建農業(yè)高質量標準體系研制技術團隊。啟動開展年度農業(yè)行業(yè)標準、團體標準研制與應用典范遴選，實施農業(yè)標準綜合績效技術評價。強化農業(yè)國家標準行業(yè)標準研制技術培訓和技術服務，實施農業(yè)標準項目承擔單位主要起草人全員培訓計劃。
（二）深入強化農產品質檢體系運行管理業(yè)務技術指導。跟進開展部級質檢機構日常管理和國家級農產品質量安全機構考核業(yè)務技術工作，完善農產品檢驗檢測業(yè)務技術合規(guī)性評價技術規(guī)范，加強農產品質量安全檢驗檢測趨勢分析研判，推動完善質檢機構管理和檢驗檢測制度建設。依托全國農產品質量安全檢驗檢測技術培訓基地，加強常態(tài)化、例行化農產品檢驗檢測業(yè)務技術指導與培訓交流。探索開展基層農產品檢驗檢測機構單項檢驗檢測能力認定和農業(yè)質檢機構綜合能力評價。依托國家農產品質量安全追溯平臺，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計研判和分析報告。
（三）充分發(fā)揮國家農產品質量安全追溯平臺效能。完成國家農產品質量安全追溯平臺與省級追溯平臺對接，探索開展全國性農產品質量可追溯試點，加快擴大追溯主體覆蓋面，優(yōu)化平臺應用場景和效果。推進各類農產品質量安全追溯平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)融合共享，充實平臺監(jiān)管、監(jiān)測功能，拓展生產經營主體信息分類展示和農產品產消對接作用，推動國家農產品質量安全追溯平臺應用并向國家農產品質量安全公共信息服務平臺轉型升級。探索啟動農產品全程示蹤技術體系構建與試點，推廣一批追溯典型案例和標桿示范企業(yè)。完善農產品質量追溯管理制度和技術規(guī)范，組織開展農產品可追溯理論技術研究和宣展培訓，提高基層農產品質量安全追溯業(yè)務技術能力。
（四）加快提升基層農產品質量安全督導檢查技術能力。跟進完善農產品質量安全縣考核評價制度機制，鞏固提升創(chuàng)建成果，推廣創(chuàng)建經驗。跟進實施“治違禁促提升”行動計劃，配合開展農產品質量安全監(jiān)督抽查和督導檢查。創(chuàng)建健全農產品質量安全督導檢查業(yè)務技術體系，加強督導檢查人員培訓和業(yè)務技術交流，跟進開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、鄉(xiāng)村協(xié)管員、企業(yè)內控員、社會監(jiān)督員業(yè)務技術培訓。依法受理農產品質量安全投訴舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督功能作用。
（五）積極推動農產品質量安全與優(yōu)質化科學研究。跟蹤農產品質量安全與優(yōu)質化業(yè)務技術最新研究進展，及時掌握最新成果動態(tài)，組織研判農產品質量安全、特色品質與營養(yǎng)健康科學研究趨勢與方向。在質量安全基礎上，突出優(yōu)質和特色，充實完善農業(yè)農村部農產品質量安全專家組。加快構建農產品質量安全與優(yōu)質化業(yè)務技術高級別專家智庫，積極推動相關方面啟動農產品質量安全與優(yōu)質化相關科學研究專項和重大技術攻關項目。
（六）加快構建農產品質量安全與營養(yǎng)健康科普技術體系。充分發(fā)揮“農安科普”、“農業(yè)檢測”、“中國農產品質量安全”等農產品質量安全與營養(yǎng)健康公眾號功能作用，凝聚和培養(yǎng)一批熱心科普的大家、專家和專員，依托科普基地技術優(yōu)勢，結合農業(yè)生產時節(jié)和生產消費熱點，例行化、常態(tài)化開展農產品標準化生產、科學采收及貯藏保鮮和農村居民食物營養(yǎng)健康消費知識宣展普及。因地制宜指導科普基地、科普工作站、科普試驗站開展工作，擇優(yōu)選擇一批規(guī)模化的農產品生產經營主體開展科普試點，推動線上展示、線下指導有機融合。豐富通識掛圖、隨行折頁、簡明手冊、科普指南、科普大全等科普載體，開展優(yōu)秀科普作品年度確認，探索創(chuàng)建穩(wěn)定的科普激勵機制。
（七）全面深化國際食品法典聯(lián)絡對接與跟蹤協(xié)作機制。立足農產品國際貿易新格局新機遇，高質量做好國際食品法典重要會議和活動聯(lián)絡對接，組織開展國際食品法典標準跟蹤研究、轉化評價和采信應用。充分利用聯(lián)合國糧農組織和世界衛(wèi)生組織框架下的國際食品法典多邊合作、多邊磋商、多邊協(xié)作、多邊聯(lián)合機制，推動將中國主張、中國觀點、中國技術和中國做法納入國際食品法典規(guī)則，致力服務農產品食品國際貿易和全球食物生產經營、食物營養(yǎng)安全、食物公眾健康與食物營養(yǎng)均衡。
（八）加快推進全國名特優(yōu)新農產品發(fā)展。大力發(fā)展名特優(yōu)新農產品，探索實施全國名特優(yōu)新農產品生產經營主體證書賦能新模式。積極推進開展特質農品和健康農品評價登錄工作，穩(wěn)步擴大安全優(yōu)質營養(yǎng)健康特色農產品總量規(guī)模，加快創(chuàng)建健全農產品營養(yǎng)品質評價鑒定與分析技術規(guī)范、技術機構和人才隊伍。組織編印年度全國名特優(yōu)新農產品（特質農品、健康農品）生產消費指南，充分利用“中國農產品質量安全”微信公眾號、國家農產品質量安全公共信息平臺重點推介全國名特優(yōu)新農產品、特質農品和健康農品。跟進做好農產品品牌培育、認定等相關業(yè)務技術工作，加強優(yōu)質特色農產品生產消費指導和產銷對接。
（九）不斷擴大農產品全程質量控制技術體系試點。深入實施農產品全程質量控制生產基地創(chuàng)建工程，完善全國農產品全程質量控制技術體系（CAQS-GAP）試點推進機制，持續(xù)強化全國名特優(yōu)新農產品全程質量控制技術體系建設，支持規(guī)模化農產品生產經營主體和整地域（市、縣、區(qū)）開展農產品全程質量控制試點，進一步擴大試點范圍和總量規(guī)模。探索農產品全程質量控制試點星級評定，全面推進試點轉型升級。指導規(guī)模化農產品生產經營主體和試點地區(qū)積極申請國家良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證，推動認證總量規(guī)模邁上新臺階。
（十）探索實施良好農業(yè)（GA）試點。深入貫徹農業(yè)高質高效發(fā)展理念，遵循科學規(guī)律，追求良種與良法相配套，充分展示農產品生產經營者良好生產行為，推動構建良好農業(yè)（GA）技術體系，跟進良好農業(yè)技術支撐體系和專家隊伍建設。探索開展規(guī)模化農產品生產經營主體、“一村一品”重點村、“一鎮(zhèn)一業(yè)”典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展良好農業(yè)（GA）試點，打造安全優(yōu)質營養(yǎng)健康高質高效農產品試點基地。
（十一）大力開展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質農產品包裝標識與農業(yè)投入品生產應用試點。探索啟動農產品包裝標識新產品評價登錄制度，發(fā)布年度農產品包裝標識典范和試點名錄，引導農產品科學包裝、清晰標識，彰顯農產品獨有品質特性。探索開展全國農產品包裝標識設計大賽（農產品“時裝秀”、農產品“服飾展”）。在生態(tài)環(huán)保優(yōu)質肥料生產應用試點基礎上，啟動開展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質植保用品等農業(yè)投入品生產與應用試點，推動農產品包裝標識和農業(yè)投入品生產與應用追求生態(tài)、環(huán)保、優(yōu)質化，滿足農產品品質提升和農業(yè)高質高效發(fā)展迫切需要。
（十二）切實提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持從講政治的高度把握和定位工作，心懷“國之大者”，認真貫徹落實黨中央和農業(yè)農村部黨組“三農”決策部署，對標對表，落細落小。統(tǒng)籌黨建與業(yè)務技術同部署同安排，豐富黨建業(yè)務互融互促方式，推進理論武裝走深走實走心。扎實推進基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨建在業(yè)務技術工作推進中的政治引領和組織保障作用，創(chuàng)建形成黨建與業(yè)務技術、黨建與人才成長、黨建與文化建設互融互促的激勵促進新機制。
（十三）持之以恒改進作風。力戒形式主義、官僚主義，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，增強思想自覺，深入改進作風。強化黨員干部遵規(guī)守紀意識，密切與基層干部、群眾聯(lián)系，深入開展專題調研。強化日常監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。堅持“愛崗敬業(yè)、含弘雅致”文化價值觀，努力煉就一支“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的農產品質量安全與優(yōu)質化業(yè)務技術體系和專業(yè)化人才隊伍。
“十四五”時期是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的關鍵五年，2021年是實施“十四五”規(guī)劃的第一年。根據(jù)黨的十九屆五中全會、中央農村工作會議、全國農業(yè)農村廳局長會議部署和全國農產品質量安全監(jiān)管工作視頻會議要求，各級農產品質量安全與優(yōu)質化工作機構和相關業(yè)務技術支撐機構要按照部黨組確立的“保供固安全，振興暢循環(huán)”和農產品質量安全“強監(jiān)管保安全，提品質增效益”的定位思路，重點把握好“保供、銜接、禁漁、建設、要害、改革”六個關鍵，強化綠色導向、標準引領和質量安全監(jiān)管業(yè)務技術支撐，圍繞保數(shù)量、保多樣、保質量，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，扎實推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，著力增加優(yōu)質綠色和特色農產品供給，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。2021年及“十四五”農產品質量安全與優(yōu)質化業(yè)務技術工作重點如下：
（一）全面提升農業(yè)農村標準質量和研制技術能力。跟進完善農業(yè)國家標準和行業(yè)標準制修訂關鍵環(huán)節(jié)合規(guī)性審查技術規(guī)范，創(chuàng)建健全標準報批前綜合技術審查機制。強化標準化技術委員會跟蹤服務和技術指導，全面推行標準送審報批信息化。跟進開展現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系構建與試點，探索創(chuàng)建農業(yè)高質量標準體系研制技術團隊。啟動開展年度農業(yè)行業(yè)標準、團體標準研制與應用典范遴選，實施農業(yè)標準綜合績效技術評價。強化農業(yè)國家標準行業(yè)標準研制技術培訓和技術服務，實施農業(yè)標準項目承擔單位主要起草人全員培訓計劃。
（二）深入強化農產品質檢體系運行管理業(yè)務技術指導。跟進開展部級質檢機構日常管理和國家級農產品質量安全機構考核業(yè)務技術工作，完善農產品檢驗檢測業(yè)務技術合規(guī)性評價技術規(guī)范，加強農產品質量安全檢驗檢測趨勢分析研判，推動完善質檢機構管理和檢驗檢測制度建設。依托全國農產品質量安全檢驗檢測技術培訓基地，加強常態(tài)化、例行化農產品檢驗檢測業(yè)務技術指導與培訓交流。探索開展基層農產品檢驗檢測機構單項檢驗檢測能力認定和農業(yè)質檢機構綜合能力評價。依托國家農產品質量安全追溯平臺，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計研判和分析報告。
（三）充分發(fā)揮國家農產品質量安全追溯平臺效能。完成國家農產品質量安全追溯平臺與省級追溯平臺對接，探索開展全國性農產品質量可追溯試點，加快擴大追溯主體覆蓋面，優(yōu)化平臺應用場景和效果。推進各類農產品質量安全追溯平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)融合共享，充實平臺監(jiān)管、監(jiān)測功能，拓展生產經營主體信息分類展示和農產品產消對接作用，推動國家農產品質量安全追溯平臺應用并向國家農產品質量安全公共信息服務平臺轉型升級。探索啟動農產品全程示蹤技術體系構建與試點，推廣一批追溯典型案例和標桿示范企業(yè)。完善農產品質量追溯管理制度和技術規(guī)范，組織開展農產品可追溯理論技術研究和宣展培訓，提高基層農產品質量安全追溯業(yè)務技術能力。
（四）加快提升基層農產品質量安全督導檢查技術能力。跟進完善農產品質量安全縣考核評價制度機制，鞏固提升創(chuàng)建成果，推廣創(chuàng)建經驗。跟進實施“治違禁促提升”行動計劃，配合開展農產品質量安全監(jiān)督抽查和督導檢查。創(chuàng)建健全農產品質量安全督導檢查業(yè)務技術體系，加強督導檢查人員培訓和業(yè)務技術交流，跟進開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、鄉(xiāng)村協(xié)管員、企業(yè)內控員、社會監(jiān)督員業(yè)務技術培訓。依法受理農產品質量安全投訴舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督功能作用。
（五）積極推動農產品質量安全與優(yōu)質化科學研究。跟蹤農產品質量安全與優(yōu)質化業(yè)務技術最新研究進展，及時掌握最新成果動態(tài)，組織研判農產品質量安全、特色品質與營養(yǎng)健康科學研究趨勢與方向。在質量安全基礎上，突出優(yōu)質和特色，充實完善農業(yè)農村部農產品質量安全專家組。加快構建農產品質量安全與優(yōu)質化業(yè)務技術高級別專家智庫，積極推動相關方面啟動農產品質量安全與優(yōu)質化相關科學研究專項和重大技術攻關項目。
（六）加快構建農產品質量安全與營養(yǎng)健康科普技術體系。充分發(fā)揮“農安科普”、“農業(yè)檢測”、“中國農產品質量安全”等農產品質量安全與營養(yǎng)健康公眾號功能作用，凝聚和培養(yǎng)一批熱心科普的大家、專家和專員，依托科普基地技術優(yōu)勢，結合農業(yè)生產時節(jié)和生產消費熱點，例行化、常態(tài)化開展農產品標準化生產、科學采收及貯藏保鮮和農村居民食物營養(yǎng)健康消費知識宣展普及。因地制宜指導科普基地、科普工作站、科普試驗站開展工作，擇優(yōu)選擇一批規(guī)模化的農產品生產經營主體開展科普試點，推動線上展示、線下指導有機融合。豐富通識掛圖、隨行折頁、簡明手冊、科普指南、科普大全等科普載體，開展優(yōu)秀科普作品年度確認，探索創(chuàng)建穩(wěn)定的科普激勵機制。
（七）全面深化國際食品法典聯(lián)絡對接與跟蹤協(xié)作機制。立足農產品國際貿易新格局新機遇，高質量做好國際食品法典重要會議和活動聯(lián)絡對接，組織開展國際食品法典標準跟蹤研究、轉化評價和采信應用。充分利用聯(lián)合國糧農組織和世界衛(wèi)生組織框架下的國際食品法典多邊合作、多邊磋商、多邊協(xié)作、多邊聯(lián)合機制，推動將中國主張、中國觀點、中國技術和中國做法納入國際食品法典規(guī)則，致力服務農產品食品國際貿易和全球食物生產經營、食物營養(yǎng)安全、食物公眾健康與食物營養(yǎng)均衡。
（八）加快推進全國名特優(yōu)新農產品發(fā)展。大力發(fā)展名特優(yōu)新農產品，探索實施全國名特優(yōu)新農產品生產經營主體證書賦能新模式。積極推進開展特質農品和健康農品評價登錄工作，穩(wěn)步擴大安全優(yōu)質營養(yǎng)健康特色農產品總量規(guī)模，加快創(chuàng)建健全農產品營養(yǎng)品質評價鑒定與分析技術規(guī)范、技術機構和人才隊伍。組織編印年度全國名特優(yōu)新農產品（特質農品、健康農品）生產消費指南，充分利用“中國農產品質量安全”微信公眾號、國家農產品質量安全公共信息平臺重點推介全國名特優(yōu)新農產品、特質農品和健康農品。跟進做好農產品品牌培育、認定等相關業(yè)務技術工作，加強優(yōu)質特色農產品生產消費指導和產銷對接。
（九）不斷擴大農產品全程質量控制技術體系試點。深入實施農產品全程質量控制生產基地創(chuàng)建工程，完善全國農產品全程質量控制技術體系（CAQS-GAP）試點推進機制，持續(xù)強化全國名特優(yōu)新農產品全程質量控制技術體系建設，支持規(guī)模化農產品生產經營主體和整地域（市、縣、區(qū)）開展農產品全程質量控制試點，進一步擴大試點范圍和總量規(guī)模。探索農產品全程質量控制試點星級評定，全面推進試點轉型升級。指導規(guī)模化農產品生產經營主體和試點地區(qū)積極申請國家良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證，推動認證總量規(guī)模邁上新臺階。
（十）探索實施良好農業(yè)（GA）試點。深入貫徹農業(yè)高質高效發(fā)展理念，遵循科學規(guī)律，追求良種與良法相配套，充分展示農產品生產經營者良好生產行為，推動構建良好農業(yè)（GA）技術體系，跟進良好農業(yè)技術支撐體系和專家隊伍建設。探索開展規(guī)模化農產品生產經營主體、“一村一品”重點村、“一鎮(zhèn)一業(yè)”典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展良好農業(yè)（GA）試點，打造安全優(yōu)質營養(yǎng)健康高質高效農產品試點基地。
（十一）大力開展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質農產品包裝標識與農業(yè)投入品生產應用試點。探索啟動農產品包裝標識新產品評價登錄制度，發(fā)布年度農產品包裝標識典范和試點名錄，引導農產品科學包裝、清晰標識，彰顯農產品獨有品質特性。探索開展全國農產品包裝標識設計大賽（農產品“時裝秀”、農產品“服飾展”）。在生態(tài)環(huán)保優(yōu)質肥料生產應用試點基礎上，啟動開展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質植保用品等農業(yè)投入品生產與應用試點，推動農產品包裝標識和農業(yè)投入品生產與應用追求生態(tài)、環(huán)保、優(yōu)質化，滿足農產品品質提升和農業(yè)高質高效發(fā)展迫切需要。
（十二）切實提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持從講政治的高度把握和定位工作，心懷“國之大者”，認真貫徹落實黨中央和農業(yè)農村部黨組“三農”決策部署，對標對表，落細落小。統(tǒng)籌黨建與業(yè)務技術同部署同安排，豐富黨建業(yè)務互融互促方式，推進理論武裝走深走實走心。扎實推進基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨建在業(yè)務技術工作推進中的政治引領和組織保障作用，創(chuàng)建形成黨建與業(yè)務技術、黨建與人才成長、黨建與文化建設互融互促的激勵促進新機制。
（十三）持之以恒改進作風。力戒形式主義、官僚主義，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，增強思想自覺，深入改進作風。強化黨員干部遵規(guī)守紀意識，密切與基層干部、群眾聯(lián)系，深入開展專題調研。強化日常監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。堅持“愛崗敬業(yè)、含弘雅致”文化價值觀，努力煉就一支“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的農產品質量安全與優(yōu)質化業(yè)務技術體系和專業(yè)化人才隊伍。
